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　　5月19日，廈門市政府印發(fā)關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)工作的實施意見，力爭到2020年全市建成區(qū)新增路外公共停車泊位2萬個以上。

　　實施意見全文如下：

廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)加強城市停車設(shè)施建設(shè)工作實施意見的通知

廈府〔2016〕155號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

　　《廈門市人民政府關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)工作的實施意見》已經(jīng)市政府第107次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廈門市人民政府

2016年5月19日

廈門市人民政府關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)工作的實施意見

　　為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于加快城市公共停車設(shè)施建設(shè)的若干意見》（閩政〔2016〕6號），有效緩解城市停車難問題，進一步改善城市出行環(huán)境，根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)機動車停車場管理條例》，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就加強我市城市停車設(shè)施建設(shè)工作提出以下實施意見：

　　一、目標任務(wù)

　　按照省政府關(guān)于加快城市公共停車設(shè)施建設(shè)的工作部署，遵循規(guī)劃引導、政策支持、社會參與、市場運作、有序建設(shè)的原則，積極推進我市城市停車設(shè)施建設(shè)，建立以配建停車為主，公共停車為輔、路內(nèi)停車為補充的停車供應體系，著力緩解停車供需矛盾突出的現(xiàn)狀問題，促進停車產(chǎn)業(yè)化。2016年確保全市新增4000個以上路外公共停車泊位，其中思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)各800個以上，同安區(qū)、翔安區(qū)各500個以上。力爭到2020年全市建成區(qū)新增路外公共停車泊位2萬個以上。上述泊位不含新建的住宅區(qū)（樓）、商貿(mào)寫字樓、超市、醫(yī)院、機關(guān)事業(yè)等單位及其他公共設(shè)施按規(guī)定應當配套建設(shè)的停車泊位。

　　二、落實規(guī)劃突出建設(shè)重點

　　（一）加強規(guī)劃引導。按照《廈門市停車場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》及其配套的停車換乘系統(tǒng)布局等專項規(guī)劃，科學地分析預測我市的停車需求，分區(qū)制定差異化的停車設(shè)施供應標準，合理地引導我市城市停車設(shè)施建設(shè)。中心城區(qū)功能性搬遷等騰出的土地應規(guī)劃一定比例用于公共停車設(shè)施建設(shè)，緩解老城區(qū)停車設(shè)施的歷史欠賬，推動新區(qū)按照標準規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，建立有序的停車供給機制。新建、改建、擴建建筑應嚴格執(zhí)行停車設(shè)施規(guī)劃配建標準，按規(guī)劃要求開展交通影響評價并進行公示；地下停車位無法滿足規(guī)劃配建標準的，經(jīng)規(guī)劃部門批準后，應在建筑物紅線范圍內(nèi)（包括建筑物地上結(jié)構(gòu)內(nèi)部）進行補建，或適當降低其建筑容積率，確保建筑物體量與配建停車位指標相匹配。

　　責任單位：市規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局　

　?。ǘ┘訌娭攸c區(qū)域的公共停車設(shè)施建設(shè)。我市公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的重點：一是商業(yè)、學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、居住區(qū)等停車需求集中區(qū)域及公共服務(wù)設(shè)施周邊；二是機場、車站、碼頭等大型公共交通設(shè)施以及軌道交通站點、城市公共交通樞紐站、旅游集散地等可以實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段。

　　市建設(shè)主管部門會同各區(qū)和有關(guān)部門，根據(jù)《廈門市停車場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，制定全市公共停車場年度建設(shè)計劃，報市政府批準后實施；同時要按照“謀劃一批、生成一批、開工一批、在建一批、投用一批”的思路，提出今后五年我市公共停車設(shè)施滾動建設(shè)計劃。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、發(fā)改委、交通運輸局、教育局、旅游局、規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局、人防辦、市政園林局、市公安局交警支隊，市土總、軌道集團、市政集團、公交集團

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)充電設(shè)施。新建住宅停車位應100%建設(shè)充電設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件，大型商場、超市、醫(yī)院、學校、文化體育場館和交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共停車設(shè)施應當配套建設(shè)電動汽車充電設(shè)施，安裝或預留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。公共停車設(shè)施用電按照居民用電價格收費。鼓勵既有停車場（位）安裝充電設(shè)施。

　　責任責任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃委、建設(shè)局、經(jīng)信局，國網(wǎng)廈門供電公司

　　三、加大公共停車設(shè)施建設(shè)力度

　?。ㄋ模┍Ｕ瞎餐＼囋O(shè)施建設(shè)用地。公共停車設(shè)施屬于城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應做好土地供應保障。廈門本島區(qū)域范圍內(nèi)3000平方米以下的地塊（含城市邊角地、收儲用地、閑置地）優(yōu)先用于公共停車設(shè)施建設(shè)；新建的人防工程要實行“平戰(zhàn)結(jié)合”，平時作為地下停車設(shè)施使用，對未開發(fā)利用且具備改造條件的已建人防設(shè)施，要逐步改造為公共停車設(shè)施；充分利用道路廣場、學校操場、公園綠地的地下空間建設(shè)公共停車設(shè)施，提高土地的復合利用率；集體經(jīng)濟組織可利用農(nóng)村集體所有的存量建設(shè)用地建設(shè)公共停車設(shè)施，鼓勵在農(nóng)村預留發(fā)展用地綜合開發(fā)中結(jié)合建設(shè)公共停車設(shè)施；土地儲備機構(gòu)在不影響正常土地供應的前提下，可利用政府儲備用地建設(shè)臨時公共停車設(shè)施；結(jié)合軌道交通、公交樞紐站等配建P&R（駐車換乘）停車設(shè)施，由項目開發(fā)建設(shè)單位同步開發(fā)建設(shè)。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、教育局、規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局、人防辦、市政園林局，市土總、軌道集團、市政集團、公交集團

　?。ㄎ澹╈`活采取多種方式供地。符合《劃撥用地目錄》的，采用劃撥方式；政府和社會資本合作（PPP）模式投資的公共停車設(shè)施建設(shè)項目，可采用劃撥、租賃、作價出資或者入股等方式取得土地使用權(quán)；由社會資本全額投資的公共停車設(shè)施建設(shè)項目用地采用公開出讓方式供地。

　　責任單位：各區(qū)政府，市國土房產(chǎn)局、規(guī)劃委、建設(shè)局

　　（六）建立多元化的投資建設(shè)模式。我市的公共停車設(shè)施建設(shè)可以采用以下投資建設(shè)模式：通過行政劃撥用地給國有企業(yè)，由國有企業(yè)投資建設(shè)；由政府投資、企業(yè)代建的，通過經(jīng)營權(quán)拍賣，實現(xiàn)“公建民營”；通過土地公開出讓，由社會主體投資建設(shè)運營管理；采用PPP模式投資建設(shè)運營。采用PPP模式的，可授權(quán)國有企業(yè)作為政府出資方參與實施項目。對具體項目的投資建設(shè)模式，可依托市政集團采用購買服務(wù)的方式，由具備資質(zhì)的專業(yè)咨詢機構(gòu)進行策劃，策劃費用由財政先行出資，納入建設(shè)成本。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、發(fā)改委、財政局、規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局，市政集團

　　四、挖掘其他的停車設(shè)施建設(shè)資源

　?。ㄆ撸┕膭钇笫聵I(yè)單位利用自有用地建設(shè)停車設(shè)施。在原土地使用權(quán)類型保持不變的前提下，企事業(yè)單位臨時變更土地用途，利用紅線范圍內(nèi)的空地、廠房、倉庫等自有用地、既有建筑內(nèi)部空間，新建、擴建、改建停車設(shè)施的，不再收取因臨時改變用途或增容涉及的土地出讓金。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、發(fā)改委、規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局

　?。ò耍┕膭罱ㄖ^(qū)劃內(nèi)增建停車設(shè)施。建筑區(qū)劃內(nèi)停車設(shè)施不能滿足停車需求的，可以在滿足交通、日照、消防、安全、環(huán)保等要求的前提下，利用建筑區(qū)劃內(nèi)合適場地建設(shè)地上機械式停車設(shè)施，或?qū)扔凶宰呤酵＼噲鰯U容改造為機械式停車設(shè)施；也可以在不減少建筑區(qū)劃內(nèi)綠地率、符合地下空間開發(fā)利用條件的前提下，經(jīng)業(yè)主大會依法表決通過后，申請利用本建筑區(qū)劃內(nèi)公共綠地、廣場的地下空間，及與建筑區(qū)劃相鄰的道路、公園、綠地的地下空間建設(shè)地下停車設(shè)施；未竣工驗收的在建項目可申請增建停車位。不補辦征地手續(xù)，不進行容積率調(diào)整，增加的停車位優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需求。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局、市政園林局、市公安局交警支隊，市公安消防支隊

　?。ň牛┕膭罘亲≌梅扛脑斐赏＼囋O(shè)施。土地使用權(quán)為完全出讓的既有經(jīng)營性非住宅用房，在業(yè)主大會依法表決通過后，經(jīng)規(guī)劃、國土部門批準，業(yè)主可以將其所有的建筑物改造成停車設(shè)施，不改變原有建筑立面，改造后優(yōu)先滿足本建筑區(qū)劃內(nèi)的停車需求，符合條件的可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押其停車位；原土地使用權(quán)為非完全出讓的，停車設(shè)施未經(jīng)批準，不得轉(zhuǎn)讓、抵押。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局

　?。ㄊ┕膭铄e時停車。行政事業(yè)單位停車設(shè)施在滿足自用的條件下，非工作時間對外開放實行錯時停車；鼓勵其他單位或個人專用停車設(shè)施實行錯時停車，向社會開放。

　　責任單位：各區(qū)政府，市機關(guān)事務(wù)管理局、建設(shè)局

　　五、鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施

　　（十一）適當配建附屬經(jīng)營設(shè)施。單獨選址新建的公共停車設(shè)施，允許在不改變土地批準方式的前提下，可以按照不超過總建筑面積20%配建附屬經(jīng)營設(shè)施。附屬經(jīng)營設(shè)施主要用于汽車美容、快修、汽車租賃、金融等便民配套服務(wù)。軌道交通站點周邊換乘停車設(shè)施及其他特殊區(qū)域的公共停車設(shè)施項目，配建附屬經(jīng)營設(shè)施比例超過20%的應通過專項論證，經(jīng)規(guī)劃部門核定后在項目規(guī)劃條件中予以明確；公共停車設(shè)施內(nèi)可設(shè)置方便群眾的“公共智能自助提貨柜”；符合廣告設(shè)置規(guī)劃和標準的，可按規(guī)定設(shè)置、發(fā)布商業(yè)廣告，廣告設(shè)施應和停車設(shè)施主體同步設(shè)計、施工和驗收；配套洗車場的，應符合市政污水排放要求并采用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，做到洗車水循環(huán)利用，減少排放。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、發(fā)改委、規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局、市政園林局、行政執(zhí)法局

　?。ㄊ┰试S獨立銷售一定比例的停車位。通過公開出讓取得土地使用權(quán)，未配建附屬經(jīng)營設(shè)施，單獨選址新建的自走式或巷道堆垛、垂直升降、平面移動類機械式公共停車設(shè)施，可設(shè)定獨立銷售一定比例停車位的條件。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、發(fā)改委、規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局

　?。ㄊ┘哟筘斦鹑谥С?/p>

　　1、財政優(yōu)惠措施。公共停車設(shè)施投資建設(shè)和運營管理所涉及的行政事業(yè)性收費按照相關(guān)規(guī)定標準的下限執(zhí)行；單獨建設(shè)的公共停車設(shè)施項目，全額免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。符合現(xiàn)行政策的公共停車設(shè)施PPP項目公司，按規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策，并優(yōu)先上報爭取中央資本投入等支持；我市人防異地建設(shè)費應優(yōu)先用于加快建設(shè)以公共停車為平時使用功能的單建式人防工程，機械式停車設(shè)施免繳人防異地建設(shè)費。

　　責任單位：市財政局、建設(shè)局、人防辦

　　2、實行資金補助。未配建附屬經(jīng)營設(shè)施及未銷售車位，或開發(fā)利用地下空間并結(jié)合人防工程進行建設(shè)的公共停車設(shè)施，可按照《廈門市鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場資金補助管理辦法》（廈府辦〔2014〕103號，簡稱《補助管理辦法》），對相應類型的公共停車設(shè)施投資建設(shè)運營給予資金補助。對既有經(jīng)營性非住宅用房改造成停車設(shè)施，或建筑物配建專用停車設(shè)施在滿足自身停車需求后，提供30個（含）以上停車位向社會公眾開放的，市、區(qū)財政根據(jù)其改造形式和實際提供的公共停車位數(shù)給予補助，采用機械式停車設(shè)備的按《補助管理辦法》中相應的類型標準，利用原建筑物地面設(shè)置車位的參照屋頂停車類標準。專用停車設(shè)施向社會公眾開放實行錯時停車的，在納入公共停車信息平臺統(tǒng)一監(jiān)管后，采取“以獎代補”的方式進行補助，具體獎勵辦法由市財政部門會同建設(shè)部門另行制定。

　　責任單位：各區(qū)政府，市財政局、建設(shè)局、人防辦

　　3、給予財政貼息。鼓勵公共停車設(shè)施建設(shè)項目爭取國家專項建設(shè)債券支持，對于2016年新發(fā)行債券用于公共停車設(shè)施項目建設(shè)的，由市財政部門參照閩政〔2016〕6號的規(guī)定，按債券當年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金由市、區(qū)財政各承擔50%。

　　責任單位：市財政局、發(fā)改委、建設(shè)局

　　4、提供金融服務(wù)。鼓勵公共停車場投資建設(shè)運營者通過貸款、融資租賃以及發(fā)行專項債券等方式加大融資力度。引導國開行、農(nóng)發(fā)行運用專項建設(shè)基金支持公共停車場建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)開展公共停車設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)質(zhì)押、抵押物貸款，并與公共停車設(shè)施項目投資者共同制定投融資方案，在投資、貸款、債券、租賃、證券等方面提供金融服務(wù)。積極開展公共停車設(shè)施資產(chǎn)證券化，發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)，支持公共停車場滾動開發(fā)。

　　責任單位：各區(qū)政府，市財政局、發(fā)改委、建設(shè)局、金融辦、人行廈門中心支行，金圓集團

　　六、簡化審批程序

　　（十四）簡化產(chǎn)權(quán)確認手續(xù)。利用地下空間建設(shè)的公共停車設(shè)施，允許分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，投資建設(shè)主體依據(jù)相關(guān)規(guī)定取得停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)。公共停車設(shè)施配套附屬經(jīng)營設(shè)施，土地用途為車位（庫），須與停車設(shè)施一起辦理整體產(chǎn)權(quán)。在土地出讓條件中約定可以獨立銷售的停車位，可依法申請辦理停車位不動產(chǎn)權(quán)登記。享受資金補助的公共停車設(shè)施，未經(jīng)政府批準，不得轉(zhuǎn)讓、銷售。

　　采用BOO模式新建公共停車設(shè)施的，投資單位可依法申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記；采用BOT模式新建公共停車設(shè)施的，投資單位可依法與政府或指定的相關(guān)部門簽訂特許經(jīng)營合同。投資單位在取得公共停車設(shè)施的所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)，經(jīng)政府批準同意后，可將其進行整體轉(zhuǎn)讓、抵押或質(zhì)押，不得單獨以劃撥用地土地使用權(quán)設(shè)置抵押，不得分割轉(zhuǎn)讓或銷售，在同等條件下，依約定政府享有公共停車設(shè)施整體轉(zhuǎn)讓優(yōu)先回購權(quán)。

　　在合法取得的土地上單獨選址建設(shè)的公共停車設(shè)施可以辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，其中建筑面積不超過300平方米或者工程投資額不超過30萬元的公共停車設(shè)施僅需提交建設(shè)部門的竣工驗收材料即可辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。

　　責任單位：市規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局

　　（十五）簡化流程加快審批。停車設(shè)施建設(shè)項目策劃生成管理工作依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺實施。結(jié)合停車設(shè)施建設(shè)項目特點，優(yōu)化項目策劃生成工作流程。市建設(shè)、發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、環(huán)保、人防、市政園林、質(zhì)監(jiān)、消防、公安交通管理等部門按照各自職責開展項目生成管理工作，明確預選址、用地指標、相關(guān)行業(yè)意見、項目規(guī)模、建設(shè)模式和項目可行性，為簡化建設(shè)審批奠定基礎(chǔ)。項目生成后，由市建設(shè)主管部門統(tǒng)一納入我市年度建設(shè)計劃。

　　項目審批工作統(tǒng)一納入廈門市行政審批信息管理平臺監(jiān)督管理。各審批部門建立停車設(shè)施建設(shè)項目綠色通道，精簡申報材料，優(yōu)化審批流程，加快審批工作。

　　社會主體利用內(nèi)部資源投資建設(shè)的停車設(shè)施項目，由所有權(quán)主體向項目所在地的區(qū)建設(shè)主管部門提出申請，經(jīng)區(qū)建設(shè)主管部門對申請人主體、用地紅線、停車需求、初步建設(shè)方案，以及是否經(jīng)業(yè)主大會依法表決通過等相關(guān)要素進行核實后，提交“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺策劃生成。

　　利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置地上機械式停車設(shè)施，未開發(fā)利用且具備改造條件的已建人防設(shè)施改造為公共停車設(shè)施，免于辦理用地手續(xù)。利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置兩層的簡易升降類、升降橫移類的機械式停車設(shè)施，按照機械設(shè)備安裝程序管理，免于辦理項目審批、規(guī)劃等手續(xù)，其設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應當嚴格遵守《特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定，由使用者報質(zhì)監(jiān)部門申辦特種設(shè)備使用登記后方可投入使用。鼓勵社會資本與土地所有人組成聯(lián)合體合作建設(shè)公共停車設(shè)施并辦理相關(guān)基建手續(xù)。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、發(fā)改委、財政局、規(guī)劃委、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局、人防辦、市政園林局、質(zhì)監(jiān)局、市公安局交警支隊，市公安消防支隊

　　七、規(guī)范停車設(shè)施運營管理

　?。ㄊ┮?guī)范停車設(shè)施經(jīng)營。政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)通過市場化配置方式由專業(yè)化停車管理單位取得；道路停車泊位由各區(qū)實行統(tǒng)一管理；社會主體投資建設(shè)的公共停車設(shè)施依法進行經(jīng)營管理。停車設(shè)施經(jīng)營者應按照相關(guān)規(guī)定進行備案，由各區(qū)停車場主管部門受理。各區(qū)應加強對轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施經(jīng)營備案的事中事后監(jiān)管，開展行政監(jiān)督檢查和執(zhí)法；市建設(shè)主管部門對停車設(shè)施經(jīng)營者要建立誠信檔案和評價體系，實行差別化監(jiān)管；相關(guān)行政主管部門按照各自的職責履行對停車設(shè)施經(jīng)營的監(jiān)管。對擅自改變公共停車設(shè)施性質(zhì)、挪作他用、減少公共停車泊位數(shù)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其所享受的一切優(yōu)惠措施，并依法進行查處；已享受資金補助的收回補助資金并按補助合同約定承擔相應違約責任。市、區(qū)兩級相關(guān)部門應建立投訴處理機制，公布投訴方式，方便社會公眾和有關(guān)方面對停車經(jīng)營服務(wù)進行監(jiān)督。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、財政局

　?。ㄊ撸┮?guī)范停車收費定價。停車服務(wù)收費按照《廈門市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（廈府〔2016〕48號）規(guī)定，實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。機場、火車站等配套建設(shè)的停車設(shè)施停車收費實行政府定價管理；實行政府指導價的停車設(shè)施停車服務(wù)收費標準遵循差別化原則，按區(qū)域分為一、二、三類等三個類別；實行市場調(diào)節(jié)價管理的，由停車設(shè)施經(jīng)營者依法自主制定停車收費標準；政府與社會資本合作（PPP）建設(shè)的公共停車設(shè)施應遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，充分考慮建設(shè)運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入等因素確定收費標準。

　　責任單位：各區(qū)政府，市發(fā)改委、建設(shè)局

　?。ㄊ耍┮?guī)范公共資源性質(zhì)的停車收費收支管理

　　城市道路停車泊位、政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施、行政事業(yè)單位所屬停車設(shè)施的停車收費，原則上采用電子現(xiàn)金和在線支付等非現(xiàn)金的收費方式，按照非稅收入管理，實行“收支兩條線”，停車收費收入優(yōu)先用于支持公共停車設(shè)施建設(shè)。鼓勵其他停車設(shè)施提供非現(xiàn)金的收費結(jié)算方式。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、機關(guān)事務(wù)管理局、財政局、經(jīng)信局，人行廈門中心支行

　?。ㄊ牛┨嵘悄芑?wù)管理水平

　　公共停車設(shè)施和公共交通樞紐、公共建筑、公園綠地、旅游景點、居住區(qū)（開放30個以上車位供社會車輛停放）等配建停車設(shè)施，及享受政府獎勵、補貼錯時開放供社會車輛停放的專用停車位，停車信息實行聯(lián)網(wǎng)管理，通過本市停車信息系統(tǒng)形成公共停車設(shè)施、停車泊位信息共享機制；在本市應用的停車設(shè)施智能管理系統(tǒng)應具備自動識別車輛信息，車輛通行控制、收費管理、費用結(jié)算、電子現(xiàn)金支付、在線支付、信息聯(lián)網(wǎng)等功能；鼓勵開發(fā)推廣具有實時交通、公共停車泊位動態(tài)信息、收費等功能的手機APP軟件，并通過手機進行停車信息實時查詢和繳費，提高車位使用效率，加強停車誘導，方便市民出行。

　　責任單位：市建設(shè)局、經(jīng)信局、市公安局交警支隊

　?。ǘ﹥?yōu)化公共停車設(shè)施的經(jīng)營環(huán)境。各區(qū)要規(guī)范道路停車泊位的設(shè)置，合理補充路外停車設(shè)施。同時，要優(yōu)化路外公共停車設(shè)施的經(jīng)營環(huán)境，路外公共停車設(shè)施入口200米以內(nèi)一般不再設(shè)置路內(nèi)停車泊位，已設(shè)置的由公安交通管理部門在充分評估調(diào)查的基礎(chǔ)上合理調(diào)整。各區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)非法私劃私設(shè)，占用公共資源停車的現(xiàn)象開展摸底調(diào)查，分門別類提出處理意見，對具備條件的，應規(guī)范設(shè)置，納入統(tǒng)一管理，對不具備條件的應進行清除。對違規(guī)占道停車、隨意圈地收費等行為以及長期占用公共停車資源的“僵尸車”，公安交通管理、城市管理等行政執(zhí)法部門要加大查處力度。

　　責任單位：各區(qū)政府，市建設(shè)局、行政執(zhí)法局、市公安局交警支隊

　　八、其他

　　（二十一）本意見中停車設(shè)施是指為車輛提供停車服務(wù)的地上、地下或地面場所，包括停車庫、停車場、機械式停車庫；公共停車設(shè)施是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所，包括單獨建設(shè)和建設(shè)項目配建的公共停車場所；機械式停車設(shè)施是指采用機械式停車設(shè)備存取、停放機動車的停車場所。

　?。ǘ┍疽庖娮园l(fā)布之日起實施，有效期五年，《廈門市人民政府關(guān)于加強停車場建設(shè)和管理的實施意見》（廈府辦〔2013〕127號）同時廢止。